“Теплые” кредиты: население страны могут лишить господдержки

За время действия государственной программы «теплых» кредитов более 154 тысяч украинцев повысили энергоэффективность своего жилья на 2,5 миллиарда гривен в целом. Немало граждан провели энергомодернизацию домов и квартир, установив твердотопливные котлы вместо газовых за счет государства. Сейчас же население страны могут лишить государственной поддержки. Как предоставлялись «теплые» кредиты? Почему они приобрели такую популярность? Какие из отечественных банков участвуют в финансировании этой программы и на что это влияет? Выделит ли правительство средства на «теплые» кредиты и что для этого необходимо?

Средств может не хватить

О том, что украинцы могут остаться без господдержки при утеплении своего жилья, приобретении котлов и установке окон, стало известно на днях на сайте правительственных петиций. Под угрозой — эффективный инструмент, который в течение последних двух лет приближал Украину к энергонезависимости.

Государственная программа «теплых» кредитов, которая длилась в течение мая 2015 — ноября 2016 года помогла ОСМД (объединению совладельцев многоэтажных домов) и ЖСК (жилищно-строительным кооперативам) реализовать свыше 450 энергоэффективных мероприятий на общую сумму 57,3 миллионов гривен.

Однако в своей петиции к правительству руководители ОСМД и других объединений отмечают, что в том случае, если власть приостановит программу «теплых» кредитов, это будет означать «полную капитуляцию системных изменений в попытке термомодернизации жилого фонда».

Общественность небезосновательно опасается, что в следующем году у украинского правительства не хватит средств на программу «теплых» кредитов. Руководители ОСМД (Стефания Климко из Львова и Юлия Сабатюк из Луцка) настаивают на том, чтобы Кабмин и Верховная Рада внесли в Госбюджет на 2017 год статью расходов по финансированию мероприятий по энергосбережению в жилищном секторе на сумму минимум 1,9 миллиардов гривен, чтобы продлить таким образом, действие Государственной целевой экономической программы энергоэффективности.

Такие начинания, а точнее, их продолжение, поддержала и координатор жилищно-коммунальных и энергетических программ Гражданской сети ОПОРА Татьяна Бойко.

Всё равно, как назовут законы, но они должны быть

Ситуация с энергосбережением и энергоэффективностью в жилищном секторе свидетельствует о том, что Верховной Раде необходимо как можно быстрее принять законопроекты, чтобы решить проблемы этой отрасли.

Речь идет о законопроектах: «Об энергоэффективности зданий», «О ЖКУ» (который уже принят во втором чтении) и «О Фонде энергоэффективности».

Как считает юрист ЮК «Центр Конфликтологии и Права» Татьяна Журавель, всё равно, как будут называться законопроекты или законы, главное, чтобы они были доработаны и приняты с учетом украинских реалий (потребностей населения и возможности участвовать в таких программах):

«Потому что сейчас, например, не все могут заплатить около 60% стоимости «теплых» кредитов, которые предлагает правительство, хотя в целом эти кредиты пользуются большой популярностью. Это должны быть комплексные решения, которые поощряли бы людей рационально использовать энергетические ресурсы. Парламент же должен принятием законодательных изменений дать толчок энергоэффективности.

Пока что в проекте бюджета на следующий год заложено 400 миллионов гривен на предоставление населению и ОСМД безвозвратной финансовой помощи на проведение энергоэффективных мероприятий: утепление домов, установка счетчиков воды и тепла, радиаторов отопления с терморегулятором, замена окон. Однако эта цифра еще не является окончательной».

Да, действительно, к тому времени, когда будет принят Закон «О государственном бюджете Украины на 2017 год», проект которого уже рассмотрели в первом чтении, в него могут внести немало поправок. Но, собственно, выделение средств не решит проблем, которые должен регулировать закон. Ведь лишь при отсутствии пробелов в законодательном регулировании энергоэффективности, деньги пойдут на то, на что действительно нужно.

Какие банки кредитовали и как это было

Напомним, что в 2016 году в рамках проведения программы по повышению энергоэффективности украинского жилищного фонда государство возвращало заемщикам 20% от суммы кредита, которые были взяты для покупки твердотопливных котлов (но не более 12-30 тысяч гривен в зависимости от банка), 30% — на энергоэффективные мероприятия для физических лиц (но не более 14-20 тысяч гривен в зависимости от банка) и 40% — от займа на энергоэффективные мероприятия по ОСМД или ЖСК (но не более 14-30 тысяч гривен в пересчете на одну квартиру в зависимости от банка). Финансовые учреждения кредитовали сроком от 1 до 10 лет.

Для усиления эффекта и количества предоставленных кредитов, государство решило включить в эту программу граждан, которые получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Им компенсировали 70% от объема кредитов.

Как отмечают аналитики, в 2015 году из 1,3 миллиардов гривен, предоставленных на получение кредитов, 200 миллионов гривен пришлось именно на тех, кто получал субсидии (или 15%). Это большая сумма.

Такие разного рода кредиты и для ОСМД, и для физических лиц предоставляли в течение года финучреждения — Укргазбанк, Ощадбанк и Укрэксимбанк. А все они являются государственными банками.

Укргазбанк давал ссуды под 23,5% годовых сроком на 1 год и 25% годовых сроком свыше одного года (разовая комиссия 1% от суммы займа), Укрэксимбанк (обслуживал только ОСМД и ЖСК) — под 22,8% годовых и 0,1% так называемой ежемесячной уплаты за управление.

Самыми выгодными условиями отличился Ощадбанк, предложив своим клиентам кредиты под 23,5% (с разовой комиссией 1% от общей суммы кредита).

По информации работников Ощада, сумма предоставленных этим финансовым учреждением разного рода «теплых» кредитов в течение 2014-2016 годов (по состоянию на середину ноября этого года) составила 2 миллиарда гривен. А спрос таких кредитов среди населения вырос в три раза. К тому же в Ощадбанке отмечают, что они сотрудничали с 193-мя ОСМД.

Самой популярной стала установка твердотопливных котлов и утепление фасадов домов. 64% «теплых» кредитов было предоставлено на закупку энергоэффективного оборудования для частных домов, а 36% — на утепление квартир.

Больше всего таких кредитов, по данным Ощадбанка, было предоставлено в Сумской, Львовской, Киевской и Харьковской областях.

Чего мы не знаем о «теплых» кредитах?

Руководитель проекта группы Мирового банка «Энергоэффективность в жилищном секторе Украины» София Линн считает, что несмотря на то, что на 20 тысяч ОСМД, которые существуют в государстве, «теплые» кредиты по состоянию на начало ноября 2016 года приняли лишь 429 таких формирований, все же программа действует успешно:

«Тем более, динамика кредитования работает в их пользу («теплых» кредитов — Авт.). Так, за последние полгода было взято 45% от общего их количества — практически половина. За последний месяц — 10%! Был проведен опрос клиентов программы «теплых» кредитов (опрошено 100 ОСМД, то есть четверть тех, что получили такие займы — Авт.) и он показал, что все участники довольны как процессом, так и результатами: и процедура хорошая, и комфорт, и экономия (которая иногда достигает 50%). Практически все ОСМД готовы взять или уже взяли повторные кредиты с государственной компенсацией. Получается — модернизация проходит успешно», — говорит она.

Эксперт также приводит яркие сравнительные примеры. Так, по итогам первого года действия подобной программы, в Польше был взят 71 кредит, а в Венгрии — всего 17. В Украине за первый год действия такой важной госпрограммы было взято 223 кредита. То есть темпы роста и популярности в нашем государстве выше, чем у соседей.

Правительство также надеется, что к доброму делу компенсации части кредитов присоединятся и местные органы власти.

Но есть ли какие-то негативные стороны у такого госкредитования? Следует сказать, что кроме того, что с него имеют немалый барыш государственные банки (не дают заработать другим банкам), отрицательных сторон пока не выявлено.

Кое-кто считает, что, к примеру, собрать (накопить) те же 60% ОСМД для получения кредитов на внедрение энергоэффективных мероприятий — это большая сумма. Может, это так. Однако это лишь начало. В дальнейшем этот показатель может снижаться еще больше, возможно, благодаря компенсации от местных властей или из-за других факторов.

Игорь ГОНТА

За какие коммунальные долги могут забрать квартиру?

Приватизация энергетики: путь к монополии и шокирующих цен

Чем ОСМД лучше Жэков? Комментирует юрист

Автор:

Поделитесь полезной информацией с друзьями: