Как Закон об образовании-2017 повлияет на украинский бизнес. Прогноз
Этой осенью нардепы проголосовали за новый закон об образовании. Как реформировать нашу образовательную систему и как это повлияет на украинский бизнес? Рассказываем об основном в реформе и о ее влиянии на бизнес и рынок труда
Новый закон во многом отличается от своего предшественника
Предыдущий закон об образовании 1991 года | Критерии | Новый закон |
11 лет | Продолжительность обучения для получения полного общего среднего образования | 12 лет
Новые стандарты будут действовать:
|
Украинский, но учитывалось желание родителей | Язык обучения | Только украинский с предоставлением языковых прав нацменшинам через создание отдельных классов для них |
|
Формы образования |
Результаты обучения каждой формы официально признает законодательство. Правда, механизм признания пока непонятен. |
Экзамены в выпускных классах | Оценка знаний | ГНА после каждого уровня базового среднего образования (4, 9, 12 классы). Тестирование учащихся младшей школы будет происходить только с целью мониторинга |
10% от ВВП | Уровень ассигнований из государственного бюджета | 7% от ВВП |
3 200 грн | Должностной оклад педагогов | 9 600 грн |
Органы местного самоуправления | Контролирующие инстанции | Местная власть создает соответствующие условия обучения, сбор/обнародование статистических данных и т.д.
Директора школ — административные и учебно-методические полномочия. Учебные заведения будет проверять Агентство обеспечения качества образования путем планового институционального аудита раз в 10 лет |
Норма отсутствует | Свободы педагогов | Разрешение на индивидуальную образовательную (научную, творческую, художественную и др.) деятельность за пределами учреждения образования.
Разработка авторских учебно-методических комплексов. Право взять творческий отпуск сроком на 1 год с зачислением стажа работы |
Люди с особыми потребностями упоминаются только в части организации питания учащихся, либо по потери трудоспособности | Инклюзивное обучение | Вводится категория «инклюзивное образовательное пространство». Выдвигаются требования по обеспечению доступности учебных корпусов и классов.
Родители смогут принимать участие в разработке индивидуальных программ развития для детей с особыми потребностями |
На реализацию реформы бюджет предусматривает три миллиарда гривен. Это одновременно и экономический вызов для Украины, и проверка, действительно ли образование —приоритет для украинского общества.
В учителях будут больше нуждаться, а уровень безработицы немного снизится
Идея увеличить продолжительность обучения не новая. Но родители жаловались, что дополнительный год в школе не дает никаких результатов. На этот раз Министерство решило не просто изменить сроки, но и предложить трехуровневый формат обучения. То есть 12-летний цикл разделили на:
- начальное образование (1-4 классы)
- базовое среднее образование (5-9 классы) в гимназии
- профильное среднее образование (10-12 классы) — лицеи и т. п.
Имплементация Закона ощутимо отразится на украинском рынке труда. Из-за дополнительного учебного года образовательным учреждениям будет не хватать специалистов. Но в то же время должен снизиться уровень безработицы в Украине.
Учителей будут сертифицировать, и без коррупции может не обойтись
Каждые пять лет учителей будут сертифицировать. Место и время повышения квалификации педагоги ежегодно будут выбирать сами. Даже если педагоги выберут платные курсы, это профинансируют из бюджета.
В планах Министерства — повысить должностной оклад учителей на 10% после получения ими следующей категории. Сертификация на понимание новых госстандартов будет добровольной. Но те, кто ее пройдет, получат 20%-ную надбавку к зарплате. Единственное существенное предостережение — потенциальные коррупционные риски при осуществлении сертификации.
Директора школ получат больше свободы и одновременно ответственности
Усложнится жизнь и руководителей учебных заведений. Они получат больше свободы в организации учебного процесса и решении кадровых вопросов. Но теперь их будет выбирать независимая комиссия. Введен конкурсный отбор, а срок пребывания на должности не превышает 12-ти лет.
Власть директоров также будет ограничена общественным самоуправлением и надзорными (попечительскими) советами, что может не понравится педагогам-консерваторам. Попечительский совет будет определять стратегию развития школы, контролировать финансирование, даже может инициировать подачу заявления о поощрении или отзыве директора.
Каждое учебное заведение должно будет обнародовать отчеты о поступлении и назначении всех средств на своих сайтах или на сайтах местных управлений образования. То есть родители и меценаты будут контролировать использование денег. А отдельная норма закона позволяет делать целенаправленные благотворительные взносы в пользу определенной школы.
Бизнес получит специалистов с уже сформированными навыками
Одна из ключевых инноваций — внедрение компетентностного подхода. Он направлен не на “зубрежку” фактологического материала, а на овладение актуальных для жизни навыков.
Это должно гармонизировать образование и социально-трудовые отношения. Поэтому украинские работодатели смогут брать к себе на практику студентов на льготных условиях. А будущие специалисты действительно будут учиться производственному процессу.
Бизнес получит потенциальных сотрудников со сформированными навыками и пониманием нюансов в деятельности компании. Впрочем, в Законе нет четкого механизма внедрения обозначенных компетентностей и критериев для мониторинга того, насколько успешно реализовывают программу, — Татьяна Журавель, юрист ЮК «Центр Конфликтологии и Права»
Языковой конфликт влияет на рынок труда и конкуренцию
Скандал спровоцировала 7-я статья Закона о государственном языке.
По мнению венгерских дипломатов, она делает невозможным получение венгерским меньшинством — а это почти 150 тысяч человек — образования на родном языке. Кроме Венгрии свое недовольство этим законом выразили правительства Румынии, Молдовы и России.
Зато политологи воспринимают Закон об образовании как эффективный инструмент защиты национальных интересов украинского государства. Ведь жители отдельных регионов страны вообще не владеют государственным языком. А это пагубно влияет и на документооборот на украинском языке.
В Украине учится почти полмиллиона детей языковых этнических групп в более чем 700 учебных заведениях. Обычно украинский язык рассматривают как отдельный предмет. Поэтому существует угрожающая тенденция ухудшения качества школьного образования у детей, принадлежащих к нацменьшинствам.
Результаты ЗНО прошлого года неутешительны: 60% абитуриентов румынского и венгерского меньшинств не сдали тестирование по украинскому языку. То есть эти дети неконкурентоспособны на украинском рынке труда именно из-за незнания государственного языка.
Реформа образования выгодна меньшинству — педагогам-новаторам. Они заинтересованы не только в росте уровня зарплаты, но и в повышении собственного авторитета. Сторонники традиционной образовательной системы станут аутсайдерами, если не выйдут из зоны комфорта.
На украинском экономическом секторе закон об образовании также должно сказаться положительно. Воспитание компетенций приведет к появлению более подготовленных специалистов. Они будут быстрее адаптироваться к рабочим условиям и не медлить с инвестированием усилий в собственное дело.
Автор: Checkpoint
Добавить комментарий