Система торговли квотами на выбросы парниковых газов: почему это выгодно для бизнеса?
Когда в Украине будет внедрена система торговли квотами на выбросы парниковых газов и как к этому подготовиться украинским предприятиям? Эти вопросы обсудили представители металлургической отрасли 18 октября.
Обсуждение состоялось во время заседания Комитета по вопросам природопользования и охраны окружающей среды Торгово-промышленной палаты Украины с руководителями природоохранных служб предприятий Группы «Метинвест».
В начале эксперты рассмотрели основные положения недавно принятого Закона «Об оценке влияния на окружающую среду». По мнению представителей отрасли, соответствующий закон очень важен, поскольку он отменяет экологическую экспертизу как таковую. Кроме этого, документ четко определяет процедуру оценки воздействия на окружающую среду, что к этому времени вызвало много вопросов и дискуссий.
«В этом законе четко прописано, на какие категории предприятий он распространяется. Это говорит о том, что в будущем не должно быть затягивания по поводу его принятия за счет создания подзаконных актов и тому подобное. К тому же в законе четко определены процедуры взаимодействия Министерства экологии и природных ресурсов с территориальными государственными администрациями. Очень важно также то, что новый закон предусматривает привлечение общественности к обсуждению актуальных вопросов и процедур, даже определены ответственные за этот процесс лица. Это свидетельствует о том, что мы начинаем работать по европейским стандартам», — убежден председатель Комитета по вопросам природопользования и охраны окружающей среды Святослав Куруленко.
Однако большую часть времени участники встречи посвятили выяснению особенностей внедрения в Украине системы торговли квотами на выбросы парниковых газов и ее влияния на деятельность предприятий.
Напомним, что система торговли квотами на выбросы парниковых газов (СТВ), – это механизм, который позволяет ограничить или сократить выбросы промышленных предприятий. Эта система уже действует в странах Европейского Союза. Украина также должна внедрить Директиву по созданию национальной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов в соответствии с экологической частью Соглашения об ассоциации с ЕС. В целом Директива 2003/87/ЕС определяет обязательные квоты на выбросы парниковых газов для крупных промышленных предприятий. Это и производители тепла и энергии, металлургические компании и те, которые занимаются нефтепереработкой.
Что предусматривает Директива ЕС?
В соответствии с этой Директивой, компании получают возможность продавать те квоты, которые они не успели использовать, или покупать квоты у других предприятий, если их наоборот не хватает. Можно также накапливать квоты и переносить их на другой период.
Эксперты отмечают, что введение СТВ подразумевает под собой много европейских подходов, поэтому Украина должна хорошо подготовиться к их внедрению. В частности, обязательным является обучение работников промышленных предприятий и совершенствование нормативно-правовой базы. Добавим, что из-за отсутствия последней Украина уже не укладывается в определенные сроки, в течение которых система должна была бы быть реализована (он истёк в августе этого года). И это в то время, когда по оценкам специалистов, экологическая ситуация в Украине является одной из самых сложных в Европе.
«Чем быстрее в Украине будет внедрена система торговли квотами на выбросы парниковых газов, тем быстрее мы сможем начать двигаться в сторону достижения энергетической безопасности, продвижения энергосбережения и решения глобальной проблемы – изменения климата. Кроме этого, эта система позволит модернизировать украинские предприятия, сделать их конкурентоспособными на международном рынке», — убежден Святослав Куруленко.
В свою очередь, независимый консультант по внедрению СТВ Павел Масюков уверен, что внедрение системы должно происходить с учетом современных украинских экономических и технических реалий. Ведь Украина пока значительно отстает от стран Европы и не все европейские подходы могут сразу эффективно сработать в Украине.
В то же время специалист подчеркнул, что введение системы торговли квотами неизбежно, а потому украинским промышленным предприятиям уже сейчас стоит начать подготовку к работе над этим механизмом. Тем более, что он несет в себе много перспектив и возможностей для участников рынка.
Какие преимущества получает бизнес от СТВ?
«Предприятие, которое работает в системе торговли выбросами, получает механизмы гибкости, где оно по собственному усмотрению определяет наилучший для себя вариант сокращения выбросов парниковых газов: или покупает тот объем квот, который необходим для закрытия обязательств в отношении выбросов парниковых газов, или самостоятельно планирует распределение квот, продает их и получает финансовую выгоду. Это система, которая позволяет с помощью простых механизмов модернизировать производство и одновременно стимулирует сокращение выбросов парниковых газов», — объясняет эксперт Павел Масюков.
С его позицией согласны и другие специалисты. К преимуществам внедрения системы они относят следующие:
- СТВ позволяет Украине выполнить международные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов;
- СТВ создает стимулы для оптимизации производственных процессов;
- СТВ предусматривает значительное бесплатное распределение квот для нужд предприятия;
- СТВ позволяет вести точный и прозрачный учет выбросов парниковых газов и осуществлять списание квот за фактические объемы выбросов парниковых газов, а не с применением общих показателей удельных выбросов;
- ввод в оборот квот создает новый финансовый инструмент, который может использоваться, кроме прочего, как залог для привлечения заемных средств;
- точный и достоверный учет выбросов парниковых газов позволит предприятиям выйти на международный рынок льготных «зеленых» финансов;
- учет выбросов и списание квот в расчете на единицу продукции создает удобный механизм сравнения эффективности производства с национальными и зарубежными предприятиями.
Если говорить о недостатках внедрения системы, то здесь специалисты обращают внимание на следующее: компании должны будут гораздо больше внимания уделять вопросу выбросов парниковых газов, в некоторых случаях внедрение системы и участие компании в ней потребуют как капитальных, так и операционных расходов. В частности, это касается вопроса точного учета выбросов, а также приобретение дефицита квот, если такой возникнет.
В целом, участники встречи уверяют, что серьезных недостатков и рисков для бизнеса внедрение системы торговли квотами не несет. Относительно реальных сроков ее внедрения, то, по их мнению, это произойдет уже в ближайшие год-два.
В конце заседания специалисты подчеркнули, что вопросы экологической безопасности должно стать для Украины приоритетными — так, как это происходит в ведущих странах мира. Ведь если Украина как можно быстрее присоединится к этому процессу, она будет иметь все шансы зарекомендовать себя надежным европейским партнером.
Добавить комментарий