Судді можуть подати декларацію про приватні інтереси

Затверджено Порядок здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів у діяльності суддів та інших представників судової системи, повідмляє ЮрЛіга.

Рада суддів України рішенням від 4 лютого 2016 року № 2 затвердив Порядок здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів у діяльності суддів та інших представників судової системи та її врегулювання.

Передбачено впровадження системи добровільного розкриття і реєстрації суддями переліку приватних інтересів, наявність яких може вплинути на об’єктивність та неупередженість при прийнятті рішень. Суб’єкт конфлікту інтересів подає добровільну декларацію про приватні інтереси. Її форма затверджена в додатку до Порядку. У декларації зазначаються особисті дані декларанта, його місце роботи, дані про зв’язки з фізичними особами (дані про членів сім’ї, близьких та інших осіб, зв’язку з якими можуть викликати наявність конфлікту інтересів), зв’язку з юридичними особами, індивідуальна (викладацька, наукова і творча ) діяльність, укладання угоди.

Рада суддів веде реєстрацію, облік звернень про конфлікт інтересів, в тому числі і від будь-яких фіз- або юросіб. Комітет етики, врегулювання конфлікту інтересів і професійного розвитку суддів, інші уповноважені Радою суб’єкти перевіряють наявність підстав для початку дисциплінарного або кримінального провадження щодо судді, представника судової системи (у тому числі – чи мало місце обов’язкове повідомлення про конфлікт інтересів з його боку і своєчасність обов’язкового повідомлення), визначають, по можливості, заходи попередження або врегулювання конфлікту.

Конфлікт інтересів може бути врегульовано як самостійно, так і зовнішніми заходами. Способи самостійного врегулювання: самовідвід; розкриття інформації про конфлікт інтересів, якщо після такого розкриття сторонами процесу або іншими зацікавленими особами ні заявлено відвід; відсторонення від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішень, не пов’язаних із здійсненням правосуддя або участь в його ухваленні в умовах реального або потенційного конфлікту інтересів; усунення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих документів Раді суддів; уявлення заяви про перегляд обсягу службових повноважень, не пов’язаних із здійсненням правосуддя, з метою виключення факторів, які можуть спричинити конфлікт інтересів; уявлення заяви про переведення на іншу посаду або в інший суд; подача заяви про звільнення; уявлення добровільної декларації про приватні інтереси.

Заходи зовнішнього врегулювання застосовуються Радою суддів, якщо конфлікт інтересів не можна врегулювати самостійно. У цьому випадку суддя повинен звернутися до Ради суддів. Врегулювання Радою конфлікту інтересів може здійснюватися також у зв’язку з: обов’язковим повідомленням і іншою заявою суб’єкта конфлікту інтересів; повідомленнями інших осіб про конфлікт інтересів; повідомленнями ЗМІ і відомостями про конфлікт інтересів з інших публічних джерел.

Для врегулювання конфлікту інтересів Рада суддів приймає рішення про рекомендацію щодо:

1) усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення, не пов’язаних із здійсненням правосуддя або участі в його прийнятті в умовах реального або потенційного конфлікту інтересів;

2) усунення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих документів Раді;

3) перегляд обсягу службових повноважень особи, не пов’язаних із здійсненням правосуддя;

4) переведення на іншу посаду або в інший суд;

5) звільнення;

6) відгук особи суб’єктом обрання (щодо членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів) і ін. (В межах компетенції).

За результатами розгляду звернень, повідомлень, заяв та іншої інформації про конфлікт інтересів, Рада суддів може:

1) звернутися в ВККС і ВРЮ про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності;

2) повідомити постійної комісії з питань та етики Конституційного Суду України про наявність конфлікту інтересів, несвоєчасному повідомлення або неповідомлення про конфлікт інтересів судді Конституційного суду України;

3) повідомити ВККС про конфлікт інтересів її голови або членів;

4) звернутися до органів, уповноважені здійснювати кримінальне провадження та / або провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно суб’єктів конфлікту інтересів.

Передбачено ведення реєстрів обов’язкових повідомлень про конфлікт інтересів, звернень про поведінку суб’єктів конфлікту інтересу, звернень за роз’ясненням про наявність чи відсутність конфлікту інтересів, декларацій про приватні інтереси.