Госпітальні округи для нових повітів: на перетині українських реформ

Директор Департаменту Мінрегіону з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Сергій Шаршов заявив:

Первинна медична допомога має відповідати першому, базовому рівню адміністративно-територіального устрою. Вторинна (спеціалізована) медична допомога може стати основою для другого, субрегіонального рівня адміністративно-територіального устрою, — повідомляє пресс-центр Мінрегіону

Аби зрозуміти сенс пропозиції Сергія Шаршова, варто звернутися до адміністративно-територіальної реформи, яку проводять в Україні. Зокрема, Розпорядженням Кабміну від 1.04.2014 “Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні” та Законом “Про добровільне об’єднання територіальних громад”, прийнятим Верховною Радою 2 лютого 2015 року, передбачена трирівнева система адмінустрою України: базовий, субрегіональний та регіональний рівні.

На базовому рівні села та селища будуть об’єднані у територіальні громади таким чином, аби найбільш ефективно розподіляти ресурси та кошти. При цьому відстань від центру територіальної громади не повинна перевищувати 20 км. У такій “столиці” має бути розвинена інфраструктура та можливість забезпечення економічної незалежності громади, тобто наявність господарства або підприємства, що забезпечить жителям робочі місця.

На субрегіональному рівні міста районного значення об’єднаються у повіт, а на третьому обласні центри утворять регіони.

Тож пропозиція Сергія Шаршова має на меті забезпечення усіх віддалених сіл та селищ обов’язковою присутністю пунктів невідкладної допомоги, до якої можна дістатися щонайбільше за півгодини. А от спеціалізовану медичну допомогу, на думку посадовця, варто віднести до субрегіонального рівня. Таким чином, після того, як людина отримала первинну допомогу, її направляють до центру новоутвореного повіту до лікарів-спеціалістів певної галузі. Разом ця система утворить “госпітальний округ”.

У свою чергу, заступник Міністра охорони здоров’я України І. Перегінець вважає, що в процесі реформи охорони здоров’я принциповим є нерозділення первинного та вторинного рівнів медичної допомоги між різними рівнями урядів (громад та нових районів), повідомляє Центр досліджень соціальних комунікацій. У Міністерстві охорони здоров’я нам відмовили коментувати заяву директора департаменту.

Нагадаємо, що реформа охорони здоров’я має на меті надання кожному медичному закладу незалежності:

Кожна лікарня буде самостійно розпоряджатися бюджетними грошима і легально збирати додаткові доходи замість нинішніх непрозорих благодійних внесків та конвертів з готівкою, — заявив міністр охорони здоров’я Олександр Квіташвілі в інтерв’ю для Української Правди

Щодо адмінреформи, громади співпрацюватимуть, щоб забезпечити ті соціальні послуги, на які поодинці у них не вистачало грошей. При цьому кожному рівню будуть надані права та свободи, яких вони досі не мали, що і є запорукою децентралізації. Наразі багато дискусій викликає “добровільність” об’єднання громад, яка може зашкодити реформі. Зокрема, експерти Ради Європи радять ввести добровільно-примусове об’єднання.

Автор:

Як обрати надійного постачальника питної води: огляд 5 компаній Києва

Куди йдуть офісні працівники: огляд шести коворкінгів Києва

Яку кейтерингову компанію обрати: добірка креативних столичних сервісів